Sarkaria Commission Explained: தமிழக அரசியல் வரலாற்றில் மீண்டும் மீண்டும் விவாதிக்கப்படும் முக்கியமான விஷயங்களில் ஒன்று சர்க்காரியா கமிஷன். குறிப்பாக முன்னாள் முதலமைச்சர் கருணாநிதி தலைமையிலான திமுக ஆட்சி மீது முன்வைக்கப்பட்ட குற்றச்சாட்டுகள் தொடர்பாக இந்த கமிஷன் அமைக்கப்பட்டது.
ஆனால் சர்க்காரியா கமிஷன் குறித்து அரசியல் விவாதங்களில் பேசப்படும் பல விஷயங்களுக்கு மத்தியில், ஒரு முக்கியமான கேள்வி தொடர்ந்து எழுகிறது. சர்க்காரியா கமிஷன் உண்மையில் என்ன கண்டறிந்தது? அதன் அதிகாரம் என்ன? அனைத்து குற்றச்சாட்டுகளும் நிரூபிக்கப்பட்டனவா?
இந்தக் கேள்விகளுக்கான பதிலைப் புரிந்துகொள்ள, முதலில் சர்க்காரியா கமிஷன் அமைக்கப்பட்ட பின்னணி மற்றும் அதன் விசாரணை முறையைப் பார்க்க வேண்டும்.
சர்க்காரியா கமிஷன் ஏன் பெயர் வந்தது?
முதலில் புரிந்துகொள்ள வேண்டிய முக்கியமான விஷயம் என்னவென்றால், ஒரு கமிஷனும் நீதிமன்றமும் ஒன்றல்ல.
ஒரு விசாரணைக் கமிஷனின் முக்கியப் பணியானது, குறிப்பிட்ட விவகாரங்கள் தொடர்பாக விசாரணை நடத்தி உண்மைகளை ஆராய்ந்து ஒரு அறிக்கையைச் சமர்ப்பிப்பதாகும். நீதிமன்றத்தைப் போல நேரடியாக ஒருவரைக் குற்றவாளி என்று தீர்ப்பளிப்பது அதன் பணியல்ல.
சர்க்காரியா கமிஷனும் இதே அடிப்படையில் செயல்பட்டதாக மூல உரை விளக்குகிறது. முன்னாள் உச்சநீதிமன்ற நீதிபதி ஆர்.எஸ். சர்க்காரியா தலைமையில் இந்த கமிஷன் அமைக்கப்பட்டது. அதனால் தான் "சர்க்காரியா கமிஷன்" என்று கூறப்படுகிறது.
சர்க்காரியா கமிஷன் அமைக்கப்பட்ட அரசியல் பின்னணி
1970-களில் தமிழக அரசியல் மிகவும் பரபரப்பான சூழ்நிலையில் இருந்தது. திமுக மற்றும் எம்ஜிஆர் இடையேயான அரசியல் மோதல் தீவிரமடைந்த காலகட்டத்தில், கருணாநிதி தலைமையிலான அரசின் மீது பல்வேறு புகார்கள் முன்வைக்கப்பட்டன.
மூல உரையில் கூறப்பட்டுள்ளபடி, எம்ஜிஆர் திமுகவில் இருந்து விலகிய பிறகு கருணாநிதி மற்றும் அவரது அரசாங்கத்தின் மீது பல்வேறு குற்றச்சாட்டுகள் தொடர்பான மனுக்கள் அளிக்கப்பட்டன. இதற்கிடையே நாடு முழுவதும் அவசரநிலை அமலில் இருந்த அரசியல் சூழலும் தமிழக அரசியலில் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியது.
சர்க்காரியா கமிஷனிடம் எத்தனை குற்றச்சாட்டுகள் முன்வைக்கப்பட்டன?
சர்க்காரியா கமிஷனிடம் மொத்தம் சுமார் 54 குற்றச்சாட்டுகள் முன்வைக்கப்பட்டதாக மூல உரையில் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. அவற்றில் பல்வேறு நிலைகளில் குற்றச்சாட்டுகள் பரிசீலிக்கப்பட்டன. மூல உரையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள தகவல்களின் அடிப்படையில் அதன் சுருக்கம் பின்வருமாறு:
விவரம் | எண்ணிக்கை |
|---|
| மொத்தமாக முன்வைக்கப்பட்ட குற்றச்சாட்டுகள் | 54 |
| ஆரம்ப நிலையிலேயே ஆதாரமற்றவை எனக் கூறப்பட்டவை | 26 |
| விசாரணைக்காக எடுத்துக்கொள்ளப்பட்டவை | 28 |
| மேலதிக விசாரணைக்கு முகாந்திரம் இருப்பதாகக் கருதப்பட்டவை | 6 |
| முகாந்திரம் இல்லை எனக் கூறப்பட்டவை | 22 |
மூல உரையின் விவரிப்பின்படி, 54 குற்றச்சாட்டுகளில் 26 குற்றச்சாட்டுகள் விசாரணைக்குத் தகுந்தவை அல்ல என்ற அடிப்படையில் ஒதுக்கப்பட்டதாகக் கூறப்படுகிறது. மீதமுள்ள 28 குற்றச்சாட்டுகள் ஆய்வுக்கு எடுத்துக்கொள்ளப்பட்ட நிலையில், அவற்றில் ஆறு விவகாரங்கள் தொடர்பாக மேலதிக விசாரணைக்கான முகாந்திரம் இருப்பதாகக் கூறப்பட்டதாக அந்த உரை விவரிக்கிறது.
கமிஷன் அறிக்கை என்பது நீதிமன்றத் தீர்ப்பா?
இதுதான் இந்த விவகாரத்தில் மிகவும் முக்கியமான அம்சமாகும்.
ஒரு விசாரணைக் கமிஷன் தனது ஆய்வு மற்றும் விசாரணையின் அடிப்படையில் அறிக்கையைத் தயாரிக்கும். அந்த அறிக்கை நேரடியாக ஒரு நீதிமன்றத் தீர்ப்பாகக் கருதப்படாது.
அந்த அறிக்கையில் இடம்பெறும் தகவல்கள் மற்றும் பரிந்துரைகளின் அடிப்படையில் சம்பந்தப்பட்ட அரசு அல்லது விசாரணை அமைப்புகள் அடுத்தகட்ட நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ளலாம்.
எனவே ஒரு கமிஷன் முன்வைக்கும் கருத்தையும், நீதிமன்றத்தில் ஒரு குற்றம் நிரூபிக்கப்படுவதையும் ஒரே விஷயமாகப் பார்க்க முடியாது.
மேகலா பிக்சர்ஸ் தொடர்பான குற்றச்சாட்டு
சர்க்காரியா கமிஷனில் பேசப்பட்டதாக மூல உரையில் குறிப்பிடப்படும் விவகாரங்களில் ஒன்று மேகலா பிக்சர்ஸ் தொடர்பானது.
கருணாநிதி முதலமைச்சராக இருந்த காலத்தில் தனது அரசியல் அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்தி அந்த நிறுவனத்திற்கு ஆதாயம் தேடியதாகக் குற்றச்சாட்டு முன்வைக்கப்பட்டதாகக் கூறப்படுகிறது.
ஆனால் அந்த நிறுவனம் திரைப்படத் தயாரிப்பில் ஈடுபட்ட நிறுவனம் என்றும், அரசாங்கத்தின் அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்தி அந்த நிறுவனம் நேரடியாகப் பலன் பெற்றதற்கான கேள்விகளும் விவாதிக்கப்பட்டதாக மூல உரை குறிப்பிடுகிறது.
அஞ்சுகம் பிக்சர்ஸ் குறித்த விவகாரம்
மேகலா பிக்சர்ஸ் போலவே அஞ்சுகம் பிக்சர்ஸ் தொடர்பாகவும் குற்றச்சாட்டுகள் முன்வைக்கப்பட்டதாக மூல உரை கூறுகிறது.
முதலமைச்சராக இருந்த பதவியின் செல்வாக்கைப் பயன்படுத்தி அந்த நிறுவனத்திற்கு ஆதாயம் கிடைத்ததா என்ற கோணத்தில் இந்த விவகாரம் பார்க்கப்பட்டது.
ஆனால் இந்தக் குற்றச்சாட்டுகளுக்குப் போதுமான ஆதாரங்கள் இல்லை என்ற வாதமும் மூல உரையில் முன்வைக்கப்படுகிறது.
டிராக்டர் பரிசு விவகாரம் என்ன?
சர்க்காரியா கமிஷன் தொடர்பான விவாதங்களில் இடம்பெறும் மற்றொரு விஷயம் டிராக்டர் தொடர்பான குற்றச்சாட்டு.
முதலமைச்சர் பதவியைப் பயன்படுத்தி கருணாநிதி ஒரு டிராக்டரைப் பெற்றதாக குற்றச்சாட்டு எழுப்பப்பட்டதாக மூல உரை தெரிவிக்கிறது.
ஆனால் அந்த டிராக்டர் தமிழக முதலமைச்சருக்கு அதிகாரப்பூர்வமாக வழங்கப்பட்டதாகவும், பின்னர் அது கோயம்புத்தூர் வேளாண்மைப் பல்கலைக்கழகத்திற்கு அனுப்பப்பட்டதாகவும் அந்த உரையில் கூறப்பட்டுள்ளது.
கோபாலபுரம் வீடு தொடர்பான கேள்வி
கருணாநிதியின் கோபாலபுரம் வீடு தொடர்பாகவும் குற்றச்சாட்டு எழுப்பப்பட்டதாக மூல உரையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.
அந்த வீட்டை அவர் முதலமைச்சராக இருந்தபோது பெற்றாரா அல்லது அரசியல் வாழ்க்கையின் ஆரம்ப காலத்திலேயே வாங்கினாரா என்பது இந்த விவகாரத்தின் முக்கியமான கேள்வியாக இருந்தது.
மூல உரையின் வாதப்படி, கருணாநிதி முதலமைச்சராக ஆவதற்கு முன்பே அந்த வீட்டை வாங்கியிருந்ததாகக் கூறப்படுகிறது.
வீராணம் திட்டம் ஏன் முக்கியமானது?
வீராணம் திட்டம் சர்க்காரியா கமிஷனில் குறிப்பிடப்பட்ட முக்கியமான விவகாரங்களில் ஒன்றாக இருந்ததாக மூல உரை தெரிவிக்கிறது.
குழாய்கள் அமைப்பது, ஒப்பந்தங்கள் வழங்குவது உள்ளிட்ட பணிகளில் முறைகேடு நடைபெற்றதா என்ற கேள்விகள் இந்த விவகாரத்தில் எழுப்பப்பட்டன.
அரசு ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் திட்டப் பணிகளில் வெளிப்படைத்தன்மை தொடர்பான கேள்விகள் அன்றைய அரசியல் சூழலில் பெரிய விவாதமாக மாறியிருந்தன.
மதுபான ஆலை உரிமம் தொடர்பான சர்ச்சை
ஏ.எல். சீனிவாசன் தொடர்பான மதுபான உற்பத்தி உரிம விவகாரமும் முக்கியமானதாக மூல உரையில் கூறப்பட்டுள்ளது.
மதுபான உற்பத்தி ஆலை அமைப்பதற்கான அனுமதி வழங்கப்பட்டதில் விதிமீறல்கள் அல்லது சிறப்பு சலுகைகள் வழங்கப்பட்டனவா என்ற கேள்வி எழுப்பப்பட்டது.
விண்ணப்பத்தில் இருந்த சில குறைபாடுகளைச் சரிசெய்ய வாய்ப்பு வழங்கப்பட்டது உள்ளிட்ட விஷயங்களும் இந்த விவாதத்தின் ஒரு பகுதியாக இருந்ததாக மூல உரை விவரிக்கிறது.
சர்க்காரியா கமிஷன் தொடர்பாக பேசப்படும் முக்கிய குற்றச்சாட்டுகள் பட்டியல்
மூல உரையில் விவாதிக்கப்படும் சில முக்கியமான விவகாரங்கள்
- மேகலா பிக்சர்ஸ் தொடர்பான குற்றச்சாட்டு
- அஞ்சுகம் பிக்சர்ஸ் விவகாரம்
- டிராக்டர் பரிசு தொடர்பான புகார்
- கோபாலபுரம் வீடு தொடர்பான கேள்வி
- வீராணம் திட்டம்
- பாடநூல் விநியோக ஒப்பந்தம்
- விவசாய நிலங்களில் விமானம் மூலம் பூச்சிக்கொல்லி தெளிக்கும் திட்டம்
- தொழில் நிறுவனங்களுக்கு வழங்கப்பட்ட கடன் தொடர்பான குற்றச்சாட்டு
- அரசு ஒப்பந்தங்களில் முறைகேடு நடந்ததாகக் கூறப்பட்ட புகார்கள்
- மதுபான ஆலை அமைப்பதற்கான அனுமதி விவகாரம்
- தனியார் நிறுவனங்களுக்கு சாதகமாக செயல்பட்டதாகக் கூறப்பட்ட புகார்கள்
இந்தப் பட்டியலில் இடம்பெறும் அனைத்து விஷயங்களும் ஒரே அளவிலான ஆதாரங்களைக் கொண்டவை அல்ல என்பதும் முக்கியமானதாகும்.
குற்றச்சாட்டுக்கும் நிரூபிக்கப்பட்ட குற்றத்துக்கும் உள்ள வித்தியாசம்
அரசியல் விவாதங்களில் அடிக்கடி மறக்கப்படும் ஒரு முக்கியமான விஷயம் இதுதான்.
ஒருவர் மீது குற்றச்சாட்டு முன்வைக்கப்படுவது ஒரு விஷயம். அந்தக் குற்றம் நீதிமன்றத்தில் சட்டரீதியாக நிரூபிக்கப்படுவது முற்றிலும் வேறு விஷயம்.
சர்க்காரியா கமிஷன் விவகாரத்திலும் இதே வேறுபாட்டைப் புரிந்துகொள்வது அவசியம். ஒரு கமிஷன் குறிப்பிட்ட புகார்களில் விசாரணை தேவை என்று கூறலாம். ஆனால் அது தானாகவே குற்றம் நிரூபிக்கப்பட்டுவிட்டது என்று அர்த்தமல்ல.
சர்க்காரியா கமிஷன் விவகாரம் ஏன் இன்றும் பேசப்படுகிறது?
தமிழக அரசியல் வரலாற்றில் கருணாநிதி மற்றும் எம்ஜிஆர் காலகட்டம் மிக முக்கியமானது. அந்த காலகட்டத்தில் நடந்த அரசியல் பிளவுகள், மத்திய அரசுடனான மோதல்கள், அவசரநிலை மற்றும் ஊழல் குற்றச்சாட்டுகள் ஆகியவை இன்று வரை அரசியல் விவாதங்களின் ஒரு பகுதியாகவே உள்ளன.
சர்க்காரியா கமிஷன் பற்றிய விவாதமும் இதன் தொடர்ச்சியாகவே பார்க்கப்படுகிறது.
ஒரு தரப்பு, இந்த கமிஷன் மூலம் திமுக ஆட்சியின் மீது கடுமையான குற்றச்சாட்டுகள் பதிவு செய்யப்பட்டதாகக் கூறுகிறது. மற்றொரு தரப்பு, பெரும்பாலான குற்றச்சாட்டுகள் ஆதாரமற்றவை என்றும், கமிஷன் அறிக்கையை அரசியல் நோக்கத்தில் தவறாக விளக்கக் கூடாது என்றும் வாதிடுகிறது.
சர்க்காரியா கமிஷன் பற்றி புரிந்துகொள்ள வேண்டிய முக்கிய விஷயங்கள்
சர்க்காரியா கமிஷன் விவகாரத்தைப் பற்றி பேசும்போது பின்வரும் அம்சங்களை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும்:
- கமிஷன் மற்றும் நீதிமன்றம் இரண்டும் ஒன்றல்ல.
- விசாரணைக் கமிஷன் பொதுவாக உண்மைகளை ஆராய்ந்து அறிக்கை அளிக்கும் அமைப்பாகும்.
- ஒரு குற்றச்சாட்டு முன்வைக்கப்படுவது மட்டுமே குற்றம் நிரூபிக்கப்பட்டுவிட்டதாக அர்த்தமல்ல.
- அரசியல் பின்னணியையும் வரலாற்றுச் சூழலையும் சேர்த்துப் பார்க்க வேண்டும்.
- கமிஷன் அறிக்கையில் உள்ள ஒவ்வொரு விவகாரத்தையும் தனித்தனியாக ஆய்வு செய்வது அவசியம்.
சர்க்காரியா கமிஷன் என்பது தமிழக அரசியல் வரலாற்றில் ஒரு முக்கியமான அத்தியாயம். ஆனால் அதை வெறும் ஒரு அரசியல் குற்றச்சாட்டு பட்டியலாக மட்டுமே பார்ப்பது முழுமையான புரிதலை வழங்காது.
எத்தனை குற்றச்சாட்டுகள் முன்வைக்கப்பட்டன, அவற்றில் எத்தனை விசாரணைக்கு எடுத்துக்கொள்ளப்பட்டன, கமிஷனின் அதிகாரம் என்ன, அதன் அறிக்கைக்குப் பிறகு என்ன நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்பட்டன போன்ற அனைத்துக் கேள்விகளுக்கும் தனித்தனியாக பதில் தேட வேண்டும்.
அரசியல் வரலாற்றைப் புரிந்துகொள்ளும்போது குற்றச்சாட்டு, விசாரணை, கமிஷன் அறிக்கை மற்றும் நீதிமன்றத்தில் குற்றம் நிரூபிக்கப்படுதல் ஆகியவற்றுக்கு இடையிலான வேறுபாட்டைத் தெளிவாகப் புரிந்துகொள்வதே மிக முக்கியமானதாகும்.
 "கலைஞர் கருணாநிதி மீது 54 குற்றச்சாட்டுகள்! சர்க்காரியா கமிஷன் உண்மையும், வதந்தியும்.. நடந்தது என்ன? -Explained")
)