நன்செய் நிலத்தை மனையாக மாற்ற கிடுக்கிப்பிடி: தமிழக அரசின் அதிரடி உத்தரவு!

Tamil Nadu new land rules : தமிழ்நாட்டில் விளைநிலங்கள் கண்மூடித்தனமாக வீட்டுமனைகளாக மாற்றப்படுவதைத் தடுக்கவும், நீர்நிலைகள் மற்றும் அரசு நிலங்களைப் பாதுகாக்கவும் தமிழ்நாடு வீட்டுவசதி மற்றும் நகர்ப்புற வளர்ச்சித் துறை அதிரடி திருத்தங்களை மேற்கொண்டு புதிய அரசாணையை வெளியிட்டுள்ளது. திட்டமிடப்படாத ஊரகப் பகுதிகளில் (Non-planning areas) நன்செய் நிலங்களை விவசாயம் அல்லாத பயன்பாட்டிற்கு மாற்றுவதற்கான 2017-ஆம் ஆண்டு விதிகளில் இந்த முக்கிய திருத்தங்கள் செய்யப்பட்டுள்ளன.  

மேலும் படிக்க | திருச்சி குட் நியூஸ்! கர்ப்பிணிகளை கண்காணிக்க புதிய மொபைல் செயலி

அரசுக்கு என்ன பிரச்சனை? இந்த அதிரடி மாற்றத்திற்கான பின்னணி என்ன?

இதுவரை தமிழ்நாட்டின் ஊரக ஊராட்சிப் பகுதிகளில் உள்ள வளமான நன்செய் நிலங்களை ரியல் எஸ்டேட் நோக்கங்களுக்காக எளிதாக வீட்டுமனைகளாக மாற்றி விற்பனை செய்யும் போக்கு பரவலாக நீடித்து வந்தது. இதன் காரணமாகப் பல்வேறு தீவிரப் பிரச்சனைகள் உருவாகின:

உணவுப் பாதுகாப்பு கேள்விக்குறி: பாசன வசதி கொண்ட நன்செய் நிலங்கள் அழிக்கப்படுவதால் நெல் உற்பத்தி பெருமளவு குறைந்து, எதிர்கால உணவுப் பாதுகாப்பிற்கு அச்சுறுத்தல் உருவானது.

செயற்கை வெள்ளப் பெருக்கு: முறையான திட்டமிடல் இன்றி விளைநிலங்கள் மனைகளாக மாறியதால், பாரம்பரிய நீர்வழிப் பாதைகளும் இயற்கை வடிகால்களும் பெருமளவில் ஆக்கிரமிக்கப்பட்டன. இதனால் லேசான மழைக்கே கிராமங்களும் புறநகர்ப் பகுதிகளும் வெள்ளத்தில் மூழ்கும் நிலை ஏற்பட்டது.

அரசு நில ஆக்கிரமிப்பு மோசடி: பட்டா நிலங்களுடன் சேர்த்து அருகிலுள்ள நீர்நிலைப் புறம்போக்கு, மேய்க்கால் புறம்போக்கு மற்றும் அரசு நிலங்களையும் வளைத்துப் போட்டு அங்கீகரிக்கப்படாத லேஅவுட்கள் அமைக்கும் மோசடிகள் தொடர்ந்தன.

இத்தகைய விதிமீறல்களுக்கு முற்றுப்புள்ளி வைக்கவே தமிழக அரசு தற்போது விதிகளில் கடுமையான கிடுக்கிப்பிடியைப் போட்டுள்ளது.

புதிய விதிமுறைகள்: ஒற்றைச் சாளர முறையில் சமர்ப்பிக்க வேண்டிய 9 கட்டாய ஆவணங்கள்

புதிய திருத்தங்களின்படி, இனி நன்செய் நிலத்தை வீட்டுமனையாகவோ அல்லது கட்டடப் பயன்பாட்டிற்கோ மாற்ற விரும்பும் தனிநபர்கள் அல்லது நிறுவனங்கள், அரசின் 'Online Single Window Portal' வழியாக மட்டுமே விண்ணப்பிக்க முடியும். விண்ணப்பம் பரிசீலிக்கப்பட வேண்டுமெனில் கீழ்க்கண்ட 9 ஆவணங்களை முழுமையாகப் பதிவேற்றம் செய்வது கட்டாயமாக்கப்பட்டுள்ளது:

உரிம ஆவணங்கள்: நிலத்திற்கான கிரையப் பத்திரம், குத்தகை ஆவணம் அல்லது பவர் ஆப் அட்டர்னி.

வருவாய்த்துறை பட்டா: நில உரிமைக்கான தற்போதைய பட்டா நகல்.

வடிகால் வரைபடம்: மழைநீர் மற்றும் கழிவுநீர் வெளியேறுவதற்கான முறையான வடிகால் அமைப்பு வரைபடம்.

இடத்தின் வரைபடம்: 1:400, 1:800 அல்லது 1:1600 என்ற விகித அளவிலான நில வரைபடம்.

திட்ட வரைபடம்: உத்தேச லேஅவுட் அல்லது கட்டட அமைவிட வரைபடம்.

சுற்றுப்புற வரைபடம்: விண்ணப்பிக்கும் நிலத்தைச் சுற்றி 500 மீட்டர் சுற்றளவில் அமைந்துள்ள நீர்நிலைகள், ஆறுகள், கால்வாய்கள், சாலைகள் மற்றும் கட்டடங்களைக் காட்டும் 1:2000 விகித அளவிலான கிராம வரைபடம்.

உறுதிமொழிப் பத்திரம்: விண்ணப்பிக்கும் நிலப்பரப்பில் அரசு நிலமோ அல்லது புறம்போக்கு நிலமோ சேர்க்கப்படவில்லை என்பதை உறுதிப்படுத்தும் இணையவழிப் பிரமாணப் பத்திரம்.

நன்செய் சிட்டா: நிலத்தின் பயன்பாட்டை உறுதிப்படுத்தும் சிட்டா நகல்.

கடந்த 3 பசலி ஆண்டுகளுக்கான அடங்கல்: கடந்த மூன்று ஆண்டுகளில் அந்த நிலத்தில் என்ன பயிர் செய்யப்பட்டது என்ற முழுமையான சாகுபடி விவரங்களைக் கொண்ட அடங்கல் சான்று.

மூன்று முக்கிய துறைகளின் தடையில்லாச் சான்று (NOC) கட்டாயம்

பழைய விதிகளில் இருந்த சட்ட ஓட்டைகள் முற்றிலுமாக அடைக்கப்பட்டு, இனி நகர் ஊரமைப்பு இயக்கக இயக்குநர் விண்ணப்பத்தைப் பெற்றவுடன் தன்னிச்சையாக முடிவெடுக்க முடியாது. மாறாக, கீழ்வரும் மூன்று உயர்மட்ட அதிகாரிகளிடமிருந்து முறையான தடையில்லாச் சான்று (NOC) பெறப்பட வேண்டும்:

வருவாய் கோட்டாட்சியர்: நிலத்தின் உரிமையியல் மற்றும் புறம்போக்கு ஆக்கிரமிப்பு இல்லாமை குறித்த சான்றளிப்பு.

வேளாண்மை இணை இயக்குநர்: நிலத்தின் சாகுபடித் தன்மை மற்றும் வேளாண் பயன்பாடு குறித்த அறிக்கை.

நீர்வளத்துறை செயற்பொறியாளர்: பாசனக் கால்வாய்கள், ஏரி, குளம் மற்றும் வடிகால் பாதைகளுக்குப் பாதிப்பில்லை என்பதற்கான ஒப்புதல்.

இந்த மூன்று துறை அதிகாரிகளும் கள ஆய்வு செய்து தடையில்லாச் சான்று வழங்கினால் மட்டுமே நன்செய் நிலத்தை பிற பயன்பாடுகளுக்கு மாற்ற அனுமதி வழங்கப்படும். இதன் மூலம் அரசு மற்றும் நீர்வழி நிலங்கள் தவறாக மனைகளாக மாற்றப்படுவது முழுமையாகத் தடுக்கப்படும்.

சாமானிய மக்களுக்கு ஏற்படும் நடைமுறைச் சிக்கல்கள் என்ன?

விவசாய நிலங்களைப் பாதுகாக்கும் நோக்கில் கொண்டுவரப்பட்டுள்ள இந்த நடவடிக்கைகள் பொதுமக்களுக்கும் சிறு நில உரிமையாளர்களுக்கும் சில நடைமுறைச் சிரமங்களை உருவாக்க வாய்ப்புள்ளது:

அதிகாரத்துவக் காலதாமதம்: வருவாய்த்துறை, வேளாண்மைத்துறை, நீர்வளத்துறை என மூன்று வெவ்வேறு அரசு அலுவலகங்களில் இருந்து கள ஆய்வு அறிக்கைகளையும் தடையில்லாச் சான்றுகளையும் பெறுவதற்குப் பல மாதங்கள் வரை ஆகலாம். இதனால் அனுமதி பெறுவதில் காலதாமதம் ஏற்பட வாய்ப்புள்ளது.

கூடுதல் வரைபடச் செலவுகள்: 500 மீட்டர் சுற்றளவிற்கான Topographical Plan மற்றும் Drainage Plan போன்ற தொழில்நுட்ப வரைபடங்களைத் தகுதிவாய்ந்த பொறியாளர்கள் மூலம் தயாரிப்பதற்குச் சாமானியர்களுக்குக் கூடுதல் செலவு ஏற்படும்.

வறண்ட நில உரிமையாளர்களுக்குச் சிக்கல்: ஆவணங்களில் நன்செய் நிலம் என்று குறிப்பிடப்பட்டு, ஆனால் பல ஆண்டுகளாகத் தண்ணீர் வசதியின்றி விவசாயம் செய்ய முடியாமல் கிடக்கும் நிலங்களில் சொந்தமாக வீடு கட்ட நினைக்கும் நடுத்தரக் குடும்பங்கள் கூட கடுமையான ஆய்வுகளுக்குப் பிறகே அனுமதி பெற முடியும்.

விளைநிலங்களை அபகரிக்கும் பெரு நிறுவனங்களுக்கும் முறைகேடான ரியல் எஸ்டேட் வணிகர்களுக்கும் இந்த உத்தரவு கடுமையான முட்டுக்கட்டையாக அமையும் அதே வேளையில், நேர்மையாக வீடு கட்ட விரும்பும் சாமானிய மக்கள் காலதாமதமின்றி அனுமதி பெற அரசு ஒற்றைச் சாளர முறையில் குறிப்பிட்ட காலக்கெடுவுக்குள் ஒப்புதல் வழங்கும் நடைமுறையை உறுதிப்படுத்த வேண்டும் என்பதே பொதுமக்களின் எதிர்பார்ப்பாக உள்ளது.